Novela autorského zákona

<p>Jedné z nejpovolanějších osob, Mgr. Adély Faladové z odboru Autorského práva MK, se ptáme na problematiku novely Autorského zákona, a na to, kdy bude dokončena a podstoupí proces schvalování.</p> <p>A.F.: Novela autorského zákona byla zařazena již do Plánu legislativních prací vlády na rok 2008 s cílem vyřešit problematiku osiřelých děl, která se stala naléhavou v souvislosti s budováním tzv. digitálních knihoven. Dalším cílem je zvýšit transparentnost činnosti kolektivních správců a změnit úpravu odměn za kopírovací služby.<br />
Termín předložení novely byl v průběhu roku 2008 odložen na konec roku 2009 z důvodu zajišťování předsednictví ČR v Radě EU (MK organizovalo činnost pracovní skupiny pro autorské právo Rady EU a mezinárodní agendy s tím související).<br />
V roce 2009 Evropská komise zveřejnila záměr předložit počátkem roku 2010 návrh směrnice o osiřelých dílech a zahájit vyjednávání jejího finálního znění s členskými státy EU v I. pololetí 2010. Proto byl termín předložení novely autorského zákona vládě znovu posunut, a to na konec roku 2010.<br />
Práce na novele v podobě prvních koordinačních a konzultačních schůzek byly zahájeny v listopadu 2009. Schůzek se střídavě zúčastnila řada subjektů: kolektivní správci (OSA, Dilia, Intergram, OOA-S, Gestor a OAZA), Ministerstvo průmyslu a obchodu, zainteresované subjekty (zástupci knihoven, muzeí a galerií, nakladatelů, umělců, spotřebitelů, vysílatelů, hotelů, dovozců kopírovací techniky apod.) a rovněž zástupci akademické obce – autorskoprávní experti z Univerzity Karlovy, Masarykovy univerzity, VŠE ad.<br />
MK průběžně zpracovávalo souhrnný podklad z vlastních i obdržených návrhů určených k dalším konzultacím. V červnu 2010 byly vybrány ty z návrhů, které MK hodlalo dále projednávat, a za tím účelem byla na konec srpna naplánována jednání se všemi výše zmíněnými subjekty. Podkladem měly být dvě tabulky, představující jednak souhrn všech došlých návrhů (určených pouze pro informaci), jednak souhrn návrhů určených k dalšímu projednávání.</p> <p>Vzhledem k tomu, že se nové vedení ministerstva chce nejprve podrobně seznámit s dosavadním průběhem a výsledky přípravy novely, byla srpnová jednání odložena, a do Plánu legislativních prací vlády resp. výhledu na další léta se navrhuje posunutí termínu předložení novely do vlády na I. čtvrtletí 2012. Důvodem posunutí až na rok 2012 je mj. i příslib Evropské komise, že do konce roku 2010 předloží návrh směrnice o osiřelých dílech. </p> <p>L.K.:Jak velkou roli hraje při práci na novele nutnost sladit náš zákon s normami EU. Snaží se Evropa dát sjednotit zákony v této oblasti i ze zeměmi mimo její sféru?</p> <p>A.F.: Při přípravě jakékoli novely autorského zákona je nutno vždy dbát toho, aby návrhy nové úpravy nebyly v rozporu s platnou mezinárodní a unijní právní úpravou. Vzhledem k existenci internetu, který je vskutku globálním sdělovacím médiem, bude stále více potřeba přijmout celosvětově platná pravidla ochrany autorských práv na straně jedné a výjimky z výlučných práv na straně druhé. Nutno podotknout, že řada takových celosvětově platných pravidel již existuje – právě v mezinárodních smlouvách. S přibýváním nových technologií však mnohdy vyvstává potřeba nových pravidel nebo alespoň přizpůsobení těch dříve přijatých.</p> <p>L.K.: Hrozí podle Vás to, čím operují někteří kritici, a sice, že si např. bez poplatku nezazpíváme u táboráku, že koledníci budou muset prokazovat u koledy, že je dílem, u kterého autor výslovně odmítl být zastupován správcem autorských práv?</p> <p>A.F.: Tuto otázku beru jako nadsázku, navíc už je to dost ohraná písnička. Nevím, kde tyto zkazky o kolektivních správcích vybírajících u táboráků vznikly. </p> <p>L.K.: A budeme platit kolektivním správcům např. i za kopírku, která bude sloužit k osobním, navíc výhradně studijním účelům, jenom proto, že její vlastník má reálnou možnost zkopírovat chráněné dílo?</p> <p>A.F.: Pokud jde o placení za kopírku – tak to funguje již léta. Skutečně, koupím-li si domů kopírku (např. tu nejlevnější – do 2 500 Kč) v ceně zaplatím jednorázovou odměnu 24 Kč. Pak můžu až do konce životnosti kopírky kopírovat jakákoli chráněná autorská díla. Tento paušální systém je rozhodně jednodušší než jakékoli administrativně náročné licencování. V některých státech takový systém neexistuje, ale tam často neexistuje ani legální možnost si doma pro osobní potřebu autorská díla kopírovat.</p> <p>L.K.: Díky za informace </p> <p>P.S. Pro zajímavost: Na této stránce MK najdete odpovědi na časté dotazy k problematice AZ.</p>